泰安市教育局集中整治“庸懒散”活动方案

为认真贯彻落实《中共泰安市纪委 中共泰安市委市直机关工委关于印发〈全市集中整治“庸懒散”活动方案〉的通知》（泰纪发[2014]10号）要求，深入推进党的群众路线教育实践活动，市教育局党委决定自现在始至7月底在局机关、市直学校集中开展整治“庸懒散”活动。现制定如下工作方案。

一、指导思想

    以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题的部署要求，围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，集中治理“庸懒散”，促进机关、学校作风明显转变、效能明显提升、群众满意度明显提高，为深入推进幸福教育提供坚强的组织、纪律保障。

二、整治范围及重点

集中整治的范围为：局机关干部职工、市直学校全体教职工，以党员干部为主。重点整治以下五个方面问题。

一是思想观念落后，组织意识不强。突出表现为党性观念淡薄，政治敏感性不强，不服从组织安排，缺乏大局观念和团队精神；对上级重大决策部署认识不到位、措施不得力、执行不坚决、不能按时完成任务；服务学生、服务家长的意识和能力不强，对学生、家长反映的问题不能及时回应；学习意识淡薄，思想观念陈旧，对教育法律法规和机关、学校的有关政策、规定不理解、不明白，落实上级要求“中梗阻”，执行力不强。通过整治坚决纠正组织观念淡薄，做到落实工作部署不讲条件，不打折扣，自觉服务工作中心，服务工作大局。

二是精神状态不佳，进取意识不强。突出表现为平推平庸，进取心不强，责任意识淡薄；满于现状，重眼前成绩，轻长远谋划，缺乏想干事、能干事、干成事的气魄；在岗不履职，在职不尽责，不求有大的作为，小富即安，有点成绩就沾沾自喜，有“船到码头车到站”的心理；只求索取，不求奉献，求稳怕乱，贪图享乐，敬业爱岗、志愿者精神缺乏，没有迎难而上、抢抓机遇的信心和决心；创新意识不浓，创新能力不足，对职责范围内的事情心存侥幸，该抓不抓，该管不管，不作为、慢作为、乱作为。通过整治坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题，杜绝推推动动，不推不动，不求有功，但求无过等现象。

三是作风不实，工作效率不高。突出表现为工作浮漂，应付差事，不能经常深入科室、深入年级、深入班级；脱离群众，不及时解决群众需求，经不起时间的考验，经不起群众的满意度检验；工作消极、办事拖拉、推诿扯皮、推卸责任；门难进、脸难看、事难办；事项办理流程繁琐、服务效率低下；不认真落实首问负责、一次性告知、限时办结、工作补位等效能制度；对落实年度工作计划和工作部署措施不得力，方法不妥当，效果不显著；重部署、轻落实，以会议落实会议，靠文件落实文件等。通过整治进一步扭转工作作风，坚决做到工作态度坚决，行动迅速有力，杜绝消极懈怠、办事拖沓，说多做少、说到做不到等现象。

四是制度不执行、纪律意识不强。突出表现为执行意识差，有令不行、有禁不止、政令不通，对待上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折、搞变通；工作纪律涣散，上班迟到、早退、脱岗、替岗、窜岗闲聊；工作日中午饮酒或酒后进课堂，在学校吸烟；有事外出不按规定请销假，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、看电影等；对重大事项和重大事件不报、漏报、瞒报。通过整治坚决按规定和程序办事，严格遵守考勤纪律、工作纪律、学习纪律，纠正思想涣散、纪律松弛等问题。

五是法治观念淡薄，廉洁自律意识不强。突出表现为托人情，找关系，为孩子上学打招呼、写条子；乱征订教辅资料、搞有偿补课、巧立名目收费、乱搞评比活动；不给好处不办事，给了好处乱办事，廉洁自律意识不强；截留、挤占、贪污、挪用、挥霍教育经费和优质教育资源；公款吃喝，公车私用，请客送礼，借开会学习之际变相旅游等。通过整治，严格落实日常管理制度，严格执行廉洁自律各项规定，强化自我约束能力，维护教育形象。

三、工作措施和步骤

（一）主动查摆整改

开展“四查四看”活动——查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。各科室、各学校要对照治理重点，深入查摆“四风”问题和“庸懒散”问题。对查摆出的问题，要认真进行梳理，分析问题原因，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。

（二）督促检查，严格责任追究

教育局将把问责追究贯穿于整个活动始终，对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处，惩治结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一批。要通过强化问责，整治“庸懒散”和违反师德的行为，查处曝光反面典型，教育党员干部和广大教职工，在市直教育系统中形成强大的震慑力，推动市直教育系统转变工作作风，切实提高教育教学质量，推动教育又好又快发展。

教育局将组织检查组对机关各科室和市直各学校进行不定期的明察暗访，认真受理投诉举报，严肃查处违纪违规行为。督查结果纳入对机关科室、学校和个人年度考核。完善责任追究机制，对履职不力、办事拖拉、作风浮夸、推诿扯皮、敷衍塞责等“庸懒散”问题，严格追究相关单位和人员的责任。

（三）总结提高，完善机制

1.开展民主评议。通过领导点评、部门单位互评、社会测评等方式，对各科室、学校作风建设情况进行评议，并公布评议结果。

2.加强制度建设。修订完善规章制度，建立健全长效机制，适时出台相关制度规定，为集中整治工作提供依据。严格执行上下班制度、请销假制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守、纪律松弛、脱岗等现象。健全完善岗位责任制，进一步落实各科室、各学校职能职责，加强过程监控，强化绩效考评，将工作责任目标落实到岗位，工作任务量化到个人。通过完善制度建设，规范监督管理，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、干事创业的氛围。

3.及时上报总结。各科室、各学校要对照专项治理内容，结合本单位实际，认真总结“庸懒散”集中整治开展情况、主要成效、基本经验、存在不足和今后努力的方向。要把总结的过程作为进一步深化思想认识、突出整改重点、落实整改责任的过程，努力把专项治理经验及时转化为制度遵循。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。成立由市教育局主要负责人任组长的市直教育系统集中整治“庸懒散”活动领导小组，全面负责集中整治工作的组织领导和实施。各学校也要成立相应的集中整治“庸懒散”活动办公室，制定具体工作方案，细化工作措施，抓好组织实施，要确定1名分管负责人和1名联系人负责集中整治活动的组织协调工作，建立落实查处“庸懒散”问题情况月报制度。工作方案以及人员名单于3月25日前书面报教育局纪委（市政大楼A9035房间；电话6991334；联系人：吴秀强）。

（二）加强宣传教育，强化舆论引导。要把治庸治懒治散工作摆上重要议事日程，认真学习开展治理“庸懒散”活动的有关文件。各单位要在网站主页开设专栏，及时刊发开展治理活动的进展情况，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。教育局将根据各单位上报工作开展情况，结合抽查检查的情况，进行梳理分析，利用简报及网站等渠道定期通报活动开展情况，确保集中整治活动取得实效。

（三）加强协调配合，形成工作合力。各科室、各学校要按照本实施方案的要求，坚持“谁主管、谁负责”，切实加大“庸懒散”集中整治力度。各有关责任科室和学校要各司其职，加强协作配合，形成工作合力，共同推动集中整治工作深入开展。

                                   泰安市教育局

                                  2014年3月17日