在市教育局2011年工作总结会上的讲话

在市教育局2011年工作总结会上的讲话

（2012年1月10日）

姚   霆

同志们：

时值岁末年初，我们召开这次局机关工作总结会，盘点过去，展望来年，对于全面做好新一年的工作，推动全市教育事业再上新水平具有十分重要的意义。刚才，各科室负责同志进行了述职总结，并进行了考核测评，采用这种方式，就是为了让大家亮亮相，交流工作，鼓舞士气，进一步理清工作思路，把握工作重点。从科室述职的情况看，大家的工作有思路、有重点、有创新、有特色，实现了争先进位的要求，我比较满意。综合刚才各科室的述职总结，我用6个关键词来概括过去一年全局工作的特点：求突破、补短板、争先进、谋长远、树形象、出亮点。

1、求突破。充分认识教育事业发展中存在的薄弱环节和教育改革存在的问题和困难，用创新的思维、创新的方法，实现工作的重大突破，进而推动全局工作的健康发展。比如说，市直学校教师编制问题，历史遗留问题多年来制约了学校的发展。为解决这个问题，我们找政策、想办法，积极沟通，争取有关部门的支持。今年市直学校招聘了66人，其中招考毕业生26人，招聘在职无编教师40人，在全市从严控制编制的情况下，分别比去年增加了7人和8人。市直学校剩余的42名无编教师争取2012年全部解决。同时，我们又积极争取了优惠政策，设立特岗，省以上优秀教师、特级教师、市拔尖人才不占岗，男55、女53不占岗，学校主要负责人不占岗，原无编教师有高级职称的获编制后直接享受中级待遇，最大限度地给学校和教职工争取利益。经过积极争取，考试中心终于批下来了。职业教育方面，我们研究实施了职业学校实习实训基地配套工程。会同市财政局，出台了市财政“以奖代补”政策。2011年，市财政安排“以奖代补”资金300万对县市区进行了奖励，县市区职校多年来第一次拿到市财政的拨款，极大地调动了投入的积极性，一年的时间县市区七处职业学校完成实训设备配备任务3900万，提高了基础能力水平。另外，校舍安全工程、仪器更新工程、“211”工程、班班通工程等项目的实施，助推了中小学办学条件的大幅提升；文明礼仪课程的开设，实现了学校德育工作的突破；我们与泰安电视台合作成立教科频道上线播出，实现了教育电视发展的突破。市实验学校、泰师附校教学楼建成使用，义务教育段所有债务全部化解，让大家一心一意抓教学。

2、补短板。我们都知道“木桶效应”，教育要全面和谐发展就要补短板。几年来，我们一直在补短板上科学谋划工作布局，采取切实有力的措施，一个一个地解决制约教育发展的瓶颈问题。学前教育段，今年市委市政府把公办幼儿园建设作为为民要办的实事，17所公办幼儿园实事建设项目顺利完成，共投入奖金4760万元。这个工程，最大的意义在于解决了部分乡镇没有公办中心幼儿园的问题，使全市乡镇公办中心幼儿园实现了全覆盖，从而形成每个县级政府建有实验幼儿园，每个乡镇政府建设一所符合标准的公办中心幼儿园的学前教育格局，为今后学前教育的规范健康发展夯实了基础。义务教育段，我们重点加强了泰城中小学的布局规划和建设，继新六中和岳峰小学之后，今年我们重点推动了过驾院小学和惠普家园小区学校建设。我们就是要通过坚持不懈地推动城区学校建设，切实解决城区义务教育布局不合理、总量不足、班额过大、优质资源太少的问题。职业教育段，在县域内中职资源整合的基础上，每个县市区重点建设一所职教中心建设的目标基本实现，所有的职教中心建设项目全部开工；而且泰山区20年来没有独立设置的中职学校的历史即将结束，泰山区委区政府把泰山第一职业中专更名为泰安市文化产业中等专业学校，从12年开始只招中职。这个多年来教育督导整改的重点难点解决后，职业教育的不平衡性将基本得到解决，全市职业教育将步入全面发展的快车道。

3、争先进。争先进位是市委科学发展的明确要求，也是我们工作的动力。我多次讲过，一个科室的工作，不一定面面俱到全面发展，但至少要有一两项在全省是有特色的。今年的教育综合督导，在大家的共同努力下，我市获得全省第五位，比上年提高一个位次，继续保持先进行列。继泰山区、宁阳之后，肥城成功创建省教育示范县，我市的示范县创建工作居全省先进行列。职业学校技能大赛，今年在省大赛中获4项一等奖，团体总分列全省第七名，比上年提高六个位次，还获得全国三等奖，创历史最好成绩。去年以来，我们加大了教育宣传的工作力度，2011年全市的教育信息报送量化考核成绩列全省第一名，创历史最好成绩。招生考试工作，省里十年评一次奖，我们被评为先进。据统计，今年局机关共荣获省市级以上奖励42项，提供了9个现场会或工作试点，涵盖了全市教育工作的方方面面。可以说，去年一年，局机关在各类考试、学校安全、节能减排、政策法规、教育科研、体育卫生、教师培训、语言文字、经费管理、学生资助、条件装备、纪检监察、党团工妇、老干部工作、电视新闻、知识竞赛、勤工俭学、教育产业发展、教育对外交流、审批中心等各方面都取得了新的成绩。

4、谋长远。国家教育规划纲要的实施使教育迎来了历史发展的最好时期，党和国家高度重视教育，不断加大教育投入，教育发展的大环境越来越好。在全国教育工作会议之后，我们抢抓机遇，立即组织全市教育大调研，起草我市的十年发展行动计划。行动计划的制定，历时一年零三个月，多方征求意见，认真研究修改，由市委市政府颁布实施。我市的行动计划确定了今后五到十年的全市教育发展目标，就是到2020年实现教育现代化，建设教育强市和人力资源强市。为实现这一总体目标，实施“三步走”战略，分别明确了到2012、2015、2020年的三个阶段目标，为全市教育的明天描绘了美好的蓝图。行动计划起草组的人员付出了艰辛的努力和大量的心血。在行动计划的基础上，我们研究制定了全市教育“十二五”规划、学前教育三年行动计划等十个配套文件，为十年计划的贯彻落实提供了强力支撑，教育发展布局谋篇的任务基本完成。

5、树形象。我们坚持抓教学质量、树教育形象。持续开展了“素质教育质量效益双高工程”，抓课程改革，抓课堂效益，抓规范办学，抓教学创新，抓学生德育，抓评价体系的不断完善，教学质量有了明显提高。特别是市直各学校，积极贯彻，特色发展，真正起到了全市教育教学龙头带动作用。坚持抓机关作风、树教育形象。重点抓了机关制度建设，完善工作推进机制，狠抓各项工作落实，提高局机关服务意识、服务水平。坚持抓政风行风、树教育形象，深入开展了“两提高一满意”活动、师德教育活动，重点加强党风廉政建设、民主评议风行工作，加大教育收费、不规范办学行为的清理治理力度，人民群众对教育的满意度越来越高，在年前省民意调查中，我市的教育工作满意率在全市各部门中名列第一。

6、出亮点。去年初，局党委要求，各科室要在改革的重点领域、重点工作的关键环节加强研究和探索，在挖掘特色、出亮点、出经验、培树典型上抓出成效。去年一年我们在总结经验、典型宣传上做出了比较突出的成绩，在组建教育集团推进城区义务教育均衡发展、打破行业界限推进县域职教整合、打造家校共育素质教育品牌、以示范县创建推进县域教育均衡发展以及实施递进培养建立人才培养机制等方面总结提炼出了我市的经验做法和取得成效。《中国教育报》《山东教育报》等教育专业媒体，《大众日报》《泰安日报》等党报党刊，教育部、国务院发展研究中心等门户网站都对我市教育改革的工作经验给予了高度关注，在全省全国进行推广宣传，产生了较大影响。前几天，省教育厅又以文件的形式全文转发了我市中等职业学校专业调整的经验做法。目前办公室正在起草文件，要对这些在教育改革创新中做出突出成绩的单位和科室进行表彰奖励。

总之，教育系统的工作得到了市委、市政府领导的充分肯定和社会各界的较高评价，教育发展的环境越来越好。借此机会，我代表局党委对大家一年来的辛勤工作和积极努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要冷静地看待我们的差距，正视发展中的不足：一是我们的工作与领导的要求、人民群众的期盼还有较大差距，教育的满意度还需要进一步提高；二是教育均衡发展的任务十分艰巨；三是还存在教育管理不到位、办学不规范的问题；四是还存在机关作风不强，效率不高、执行力不够等问题，极个别同志不思进取、怨天尤人，不把精力放在工作上。这些问题，应当引起大家高度重视，在下一步工作中认真加以解决，要共同维护好、经营好来之不易的大好局面。

2012年是贯彻落实《泰安市中长期教育改革和发展行动计划》的关键一年，是教育发展中至关重要的一年。新的一年，全市教育工作总的指导思想是：在市委、市政府领导下，认真贯彻落实教育行动计划，以科学发展观为指导，以推进教育均衡发展和实施素质教育为主题，以“不断提高教育质量，办泰安人民满意的教育”为目标，以教学工作为中心，以实施教育创新为动力，抓好各项教育保障政策的落实，加强教育系统党的建设和政风行风建设，努力把全市教育工作提高到一个新水平。要下大力气重点抓好八个方面的工作。

(一)下大力气抓好十项重点工程建设。这十项重点工程包括：素质教育推进工程、新道德教育实验推进工程、中小学办学条件标准化建设工程、学前教育推进工程、县域义务教育均衡发展工程、职业教育基础能力建设工程、特色学校建设工程、高素质教师队伍建设工程、质量效益双高推进工程、平安和谐校园建设工程，这些是落实市教育行动计划的配套工程，要强化工作责任制和督导检查工作制度，确保各项工作任务落到实处，为行动计划的实施开好局、起好步。

(二)下大力气落实好有关教育投入政策。一是预算内教育经费支出占财政支出的比例，确保2012年达到省核定标准(我市标准2011年为16.9%，2012年为17.9%)；二是从土地出让收益中每年提取10%用于教育事业发展；三是关于从城市建设配套费和地方分成的彩票公益金中每年安排一定比例专项用于教育的问题，按照市行动计划规定和市委常委会议、市政府常务会精神，要积极与财政等有关部门研究提出具体实施办法，按程序报市政府；四是加强专项资金管理，完善落实各项管理制度，加大对教育经费的审计和监督力度，提高教育经费使用效益。

(三)下大力气抓好标准化学校建设。标准化学校建设是县域义务教育均衡发展的基础条件。进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，落实县级政府推进义务教育均衡发展的法定职责，以均衡配置教育资源为基本政策导向，坚持城乡一体、统筹规划、分步实施、稳步推进、确保质量的原则，扎实推进中小学办学条件标准化，把中小学校舍安全工程、农村中小学教学仪器更新工程、“班班通”工程和“两热一暖一改”工程等纳入标准化学校建设，全面提高薄弱学校办学水平，着力解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题。

(四)下大力气抓好泰城中小学建设。一是建立完善泰城城区中小学建设项目库，加大学校规划布局和建设力度，加大薄弱学校改造力度，逐步缓解学校规模偏小、班额超标和布局不合理的问题。重点做好过泰山区白峪店子小学、王庄小学，岱岳区过驾院小学迁建、新建工作。二是认真总结城区结对共建学校共同提升发展的成功经验，积极研究探索泰城义务教育集团发展的新思路、新措施，并逐步推广到全市学校，推进城乡义务教育一体化均衡发展。

(五)下大力气抓好教学质量的进一步提高。要进一步完善“素质教育质量效益双高工程”评估方案，提高科学性、指导性和可操作性，按照“办好每一所学校，发展好每一位教师，上好每一堂课，教育好每一位学生”的工作要求，进一步推进课程改革和课堂改革，抓好以“严细实恒”为标准的常规管理。加强学校德育工作，加强中小学文明礼仪教育。加大“科研兴校”和校本研究工作力度，推进学校文化建设。加强学校体卫艺教育，扎实开展阳光体育运动。加强安全教育，提高自救自护能力和安全防护意识，确保校园安全。加大家长教育培训工作力度，全面推广“家长义教”“家长义工”“在线班级”等工作经验，建立完善“家校共育”工作长效机制。

(六)下大力气抓好职教学校内涵建设。推进区域职业教育资源深度整合，加快职业教育中心校建设进程，抓好国家示范学校创建和中等职业学校分级评定工作，力争2012年我市再有1-2处学校达到国家级示范学校创建标准。抓好实训设备配备工程，落实“以奖代补”政策，强化实训基地建设。持续推进中职学校专业设置调整，狠抓品牌专业建设，突出职校办学特色。深化职业教育教学改革，完善职业学校技能大赛制度，以大赛促进实习实训基地建设，促进教学方法和人才培养模式的改革。

(七)下大力气抓好教师队伍建设。一是广泛开展教师职业理想教育和师德规范教育，不断提高教师的师德水平。二是积极做好教师招考工作。和编制、人事部门积极协调配合，争取根据新编制标准使用、教师自然减员、学科结构等情况及时补充新教师；继续争取妥善解决备编代课教师问题；力争2012年全市补充新教师750人以上，市直60人以上。三是认真抓好中小学教师编制的核定和管理工作。大力协调有关部门，争取更加有利的核编基数和核编范围。四是大力推进教育系统人才递进培养工程和高素质教师队伍建设计划，加强“名师工作室”建设，开展评选推荐正高级职称教师探索试验工作。五是认真做好教师职称评聘工作。

(八)下大力气抓好教育督导整改工作。完善教育督导评估体系，做好对县市区政府教育工作督导评估，做好各项准备工作，争取在今年省督导中取得较好的名次。省市教育督导评估结束后，针对存在的问题和整改建议，采取积极措施，促进各项工作整改到位。继续深入开展省“教育示范县”创建工作，指导、帮助新泰市做好各项创建准备，力争年内通过省政府验收，充分发挥已创建示范县的引领作用，促进我市教育整体工作上新水平。

同志们，春节即将到来，要做好春节期间的值班和学生安全教育工作，过一个平安、祥和的春节。借此机会，给大家拜个早年，祝大家新春愉快，家庭幸福，身体健康，万事如意！